鄂尔多斯商业担保公司

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审批人往往会要求保函的期限能够固定，保函能够闭口，即确定一个明确的到期期限。这种要求一般是不合实际的。在工程承包业务中，因为种种原因，业主和承包方对工程施工期限的变更是常见的事，所以，无法事先确定一个明确的期限，这样，保函就无法闭口，而由业主提供的保函格式更是以开口的占据绝大多数，因此银行必须接受开口保函占多数这一事实。开口保函已经为人们所广泛接受。

把保函与跟单信用证比较，当事人的权利和职责基本相同，所不同的是跟单信用证要求受益人提交的单据是包含运输单据在内的商业单据，而保函要求的单据实际上是受益人出具的关于委托人违约的声明或证明。这一区别，使两者适用范围有了很大的不同，保函可适用于各种经济买卖中，为契约的一方向另一方供给担保。别的，假如委托人没有违约，保函的担保人就不必为承当补偿职责而付款。而信用证的开证行则有必要先行付款。

但是《招标投标法》没有对实施这项制度的相关条件作出详细的规定，比如，履约保证金交付的比例，如何监管，由谁监管等等，致使实践中出现较多的问题。财政部《政府采购货物和服务招投管理办法》第36条和第37条中，对投标保证金的收取比例进行了明确的规定，但对履约保证金收取与管理没有任何规定知道，你知道履约保证金的概念与法律规定吗政府采购中心具体操作的时候也没有统一标准。

为了控制中标人合同履行过程中的折扣与水分问题，让中标人在合同执行前交纳一定数额的履约保证金，根据合同随时考核验收，发现问题限时整改，否则将会没收或部分扣除履约保证金，在具体操作中，误期赔偿费也可从应付货款或履约保证金中扣除。笔者认为，建立履约保证金制度对促使中标人履约、防止中标人违约，督促中标人履行合同义务知道，你知道履约保证金的作用吗对违约者进行惩戒等具有重要的作用。

对保函业务的审查和期间管理的认识有些银行在内部管理规定中，要求经办行在受理审查和出具后的期间管理中对保函项下基础合同所涉及的工程项目的技术难度、对投标人是否有意压价、项目的详细进展情况等进行审查。笔者认为这样的要求过于苛刻，经办行不但没有足够的人员、精力、时间进行调查，也不可能有这样的能力，进行这样调查的成本会很大，且保函办理的紧迫性要求也无法提供足够的时间，外地的工程项目给经办行带来的审查难度更是可想而知，结果不是业务无法开展就是规定无法得到执行。

为了控制中标人合同履行过程中的折扣与水分问题，让中标人在合同执行前交纳一定数额的履约保证金，根据合同随时考核验收，发现问题限时整改，否则将会没收或部分扣除履约保证金，在具体操作中，误期赔偿费也可从应付货款或履约保证金中扣除。笔者认为，建立履约保证金制度对促使中标人履约、防止中标人违约，督促中标人履行合同义务担保，履约保证金的作用你知道吗对违约者进行惩戒等具有重要的作用。

鄂尔多斯商业担保公司

问1: 保函的作用是什么？

答：保函可以替代现金保证金。减少贵司的资金压力，用更多的资金去建设工程项目，通过我们担保公司办理，效率高、资料简单。

问2: 办理保函需要多长时间？

答：投标保函1天可出具；履约、预付款、质量等保函在资料收齐的情况下5个工作日左右出具。

问3: 有中标通知书，合同未签署的情况下可以办理履约保函吗？

答：可以办理，只要能证明该项目已经中标就行。

问4: 企业可以自己去银行办理保函吗，和担保公司办理有什么不同？

答：企业可以自已去银行办理保函，不过要押全额保证金冻结到银行才能出具保函，且资料复杂，审批时间慢。 通过担保公司办理不需要打全额，免保证金办理，同时出函时间快，且资料简单，为贵公司省时、省力、省成本。

问5: 保函格式有要求，是否会影响办理条件和收费？

答：如果保函受益人没有特殊要求，我们将按银行标准保函格式出具；如有格式要求，需提前发至我司送往银行法律部审批。

保函格式包括了必须出具什么类型银行的保函才有效？是否必须要出具当地银行的保函？如果必须要出具当地银行的，这里就涉及到银行转开了，自然收费会增加。这里还要看客户当地银行接收转开保函的费率是多少。

《担保法》"第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿"，应当是强制性条款而不是任意性条款。所以不管是担保人还是反担保人，行使权利的前提都是要先承担责任。反担保在法律评价上与其他担保无异，根据物权法第171条第2款规定，反担保适用物权法与包括担保法在内的其他法律的规定。担保适用的原则、方法、标的物、担保物种类适用于反担保。但反担保的担保方式只有保证、抵押、质押。

以往企业对保函业务的认知较少，银行对此项产品的宣传力度也不够，随着银行金融产品的多样化发展和企业自身发展业务的需要，保函的应用空间就越来越大，传统的投标保函、履约保函、预付款保函已日益发展为形式多样，功能强大的各种类型的保函：资金融通需要融资类保函，如授信额度保函、支持企业“走出去”的内保外贷项下的保函、证券保付保函、借款保函、融资租赁保函(如飞机租赁保函)等；非融资类保函更是各式各样，可以以银行信用介入需要担保的行为。