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2020-04-30 09:34:00 95

近日,国务院总理主持召开国务院常务会议,决定进一步降低企业相关费用,降低实体经济成本。有人提到,“完善工程建设领域农民工工资保证金制度,促进银行保函在住房建设和市政设施建设项目中的使用”,事实上,已经出台了很多建设领域各类保证金的相关文件,如:6月27日,2016年,国务院办公厅下发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号);2016年10月28日,财政部,为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)精神,工业和信息化部发布了《关于开展企业保证金清理规范工作的通知》规范建设工程质量保证金管理,住房和城乡建设部、财政部于12月27日下发《关于印发建设工程质量保证金管理办公室的通知》,2016年《通知》(建字[2016]295号)为工程质量保证金管理提供了制度保障;2017年6月20日,为贯彻落实国务院关于进一步清理规范企业相关收费的精神,切实减轻施工企业负担,规范建设工程质量保证金管理,住房和城乡建设部、财政部实施了《建设工程质量保证金管理办法》(建字[2016]295号)修订,并下发了《关于印发建设工程质量保证管理办法的通知》(建质[2017]138号);

2017年8月21日,国资委、住房和城乡建设部办公厅联合下发了《关于进一步推进以保代保的通知》中央企业工程建设领域(国资委财务管理司)[2017]49号]; 2017年9月26日,财政部、工业和信息化部,下发《关于公布国务院部门涉企保证金清单的通知》(工业和信息化部联合行动〔2017〕236号);只要是在工程建设领域,保证金就永远是一个开放的话题。为什么?因为如果我们使用一个图像来显示当前项目的状态,它是下图。对于工程人员来说,利润率占了这个数字中“成本”的大部分。据数据统计,建筑企业以保证金形式占用的资金占企业年营业收入的10%以上。对于约1亿个项目,仅押金就在7000-8000万元左右,可见建筑企业受到的押金之苦有多大。由于各类存款数额大、回收期长、存放资金过多,严重影响了施工企业的整体资本运营。取消各种存款是大势所趋,也是大家的共同期待。

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据数据统计显示,建筑业企业以保证金形式被占用的资金,占到企业年营业收入的10%甚至更高。有的一个亿的工程,光保证金就要交7-8千万,可见建筑企业受保证金之苦多深。由于施工企业缴纳各类保证金投入总量大,回收周期长,沉淀资金过多,严重影响企业整体资金运作。取消各类保证金,是大势所趋,也是众望所归。

2016年6月15日,总理主持召开国务院常务会议,决定宣布失效一批与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的政策性文件;部署清理规范工程建设领域保证金,降低企业成本、营造公平竞争环境。主要有以下几点:

一、是清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。

除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他保证金一律取消。已收取的要于当年底前退还。

二、是未经国务院批准,各地区、各部门不得在工程建设领域新设保证金项目。推进保证金信息公开,建立举报查处机制。

三、将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。

四、推行以银行保函方式作为保证形式。对保留的保证金,建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按规定按时返还。

五、规定在工程项目竣工前,已经缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金。

六、实行农民工工资保证金差别化缴存。

即对于一定时期工资支付良好、没有工资拖欠情况的企业,给予保证金减免待遇。












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