呼伦贝尔农民工工资保函服务

2020-11-23 20:55:02 106

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通常的情况下,即使开立银行因为受益人在一次的索赔中没有表明具体原因而拒绝付款,只要银行保函没有超过有效期,受益人还可以表明具体索赔原因再进行第二次的索赔。保函与信用证不同,信用证的交单期限为货物装运日后一定天数之内,而保函项下没有这样的交单期限。因此,在保函有效期到期之前,受益人可以反复地进行索赔。

在银行保函项下进行索赔时,受益人应让其银行代为做出索赔,并且由受益人银行核实关于申请人违约的受益人声明中签字的真实性。当受益人直接向其他的开立银行进行索赔时,开立银行是很难去核实受益人身份的。因此受益人通过受益人的银行向开立银行进行索赔是很重要的。如果受益人在从申请人处收到银行保函时就按照上述七个要点进行审核,将来在银行保函下进行索赔时就不会遇到任何问题。

信用证业务中受益人需要提交装运单据后要求开证行付款,而银行保函项下的索赔却不需要提交装运单据。装运单据由出口商直接寄给进口商,以便进口商可以从承运人处提货。进口商提货后至付款到期日时,应向出口商付款。然而,如果由于某些原因,进口商没有付款,出口商可以在银行保函项下向开立银行索赔,声明尽管货物已发运但进口商并未向出口商付款,保函开立银行即向受益人付款。受益人无需向开立银行提供实际履约的证明。索赔是单据化的,当受益人提出索赔时,开立银行即进行付款。



近些年来,各类银行保函以其可靠的信用和灵活、方便、多样的特征在商务活动中快速地发展着,它确保了商务活动的顺畅进行。在各类保函业务中,建筑类保函的发展尤其迅速。以某国有商业银行的一个支行为例,80年代末以来,建筑类银行保函业务的发展速度惊人,1990年出具保函19笔、金额3312万元,1995年出具80笔、金额32217万元,1999年出具218笔、金额41882万元,2000年为289笔、金额65082万元,2001年为311笔、金额78625万元。

对保函市场竞争现状的认识笔者认为,有些银行对保函市场现状的调查、了解还不够深入、详细,导致受理、审批保函的程序和制定的价格不能适应市场竞争的需要,有些办法过于呆板,缺乏必要的灵活性。近年来,在保函业务中,银行同业的竞争已经到了相当白热化的程度,特别是几家中小银行的竞争态势咄咄逼人。有些中小商业银行办理保函的速度和价格远优于国有商业银行,这是他们的竞争策略。中小银行对国有银行传统建筑业客户的渗透,往往从保函业务开始,以保函业务为切入点。因为,保函业务的开展不受银行资金的限制,保函的收费人民银行也没有统一的规定,这为中小银行挑战大银行提供了巨大的空间。国有大银行应该清醒地认识到这一点。

对保函业务的审查和期间管理的认识有些银行在内部管理规定中,要求经办行在受理审查和出具后的期间管理中对保函项下基础合同所涉及的工程项目的技术难度、对投标人是否有意压价、项目的详细进展情况等进行审查。笔者认为这样的要求过于苛刻,经办行不但没有足够的人员、精力、时间进行调查,也不可能有这样的能力,进行这样调查的成本会很大,且保函办理的紧迫性要求也无法提供足够的时间,外地的工程项目给经办行带来的审查难度更是可想而知,结果不是业务无法开展就是规定无法得到执行。



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银行保函又称银行保证书,也属银行信用,是指银行应申请人或委托人的要求向受益方开出的,担保申请人一-定履行某种义务,并在申请人未能按规定履行其责任和义务时,由担保行代其支付一定金额、或作出一定经济赔偿的书面文件。国际贸易中,跟单信用证为买方向卖方提供了银行信用作为付款保证,但不适用于需要为卖方向买方作担保的场合,也不适用于国际经济合作中货物买卖以外的其他各种交易方式。然而在国际经济交易中,合同当事人为了维护自己的经济利益,往往需要对可能发生的风险采取相应的保障措施,银行保函和备用信用证,就是以银行信用的形式所提供的保障措施。

银行保函是由银行开立的承担付款责任的一种担保凭证, 银行根据保函的规定承担付款责任。银行保函大多属于“见索即付”(无条件保函),是不可撤销的文件。银行保函的当事人有委托人(要求银行开立保证书的一-方)、受益人(收到保证书并凭此向银行索偿的一方)、担保人(保函的开立人)。



随着银行保函在国际国内各社会领域的广泛应用,根据实际需要,保函的格式、内容和担保责任也越来越复杂,这给银行保函操作带来了许多实际困难,加大了银行监控风险的难度,也提高了对银行保函从业人员处理业务能力的技术要求。其中,存在着的一些需要关注的地方值得银行人员进行研究和探讨。随着社会经济的发展,由银行出具的保函(担保书)在企业运作业务和资金融通中有了日益广阔的发展空间,保函涵盖的担保范围非常广,商品贸易、服务贸易、工程建设、资金融通、交通运输、法律纠纷等等不一而足。

一般而言,保函适用担保人所在国法律,但在实际操作中,存在保函有关当事人存在不同意见的情况,如保函担保人和被担保人(或申请人)愿意采用其所在国法律,但保函受益人不愿意接受,而要求采用其所在国法律,尤其在反担保中,若涉及需要受益人所在国银行根据被担保人所在国银行(担保人)出具反担保来出具正式保函给受益人的情况,常会出现反担保函和正式保函之间所适用法律的冲突。如出具反担保的银行要求适用其所在国法律,而出具正式保函的银行又要求适用其所在国法律的冲突。

此外,银行保函的请求有必定的要求,委托人还需要付出确保金和提供反担保品,再经银行的行务会进行研究,报经上级行的批准,银行才可能出函为其委托人的债款进行职责担保。各银行也有其制式的保函样本,而现实的情况是,商场中很多的资金方提供保函样本,然后让出函银行承认,其保函的内容又混杂于从属性保函和见索即付保函之间。

把保函与跟单信用证相比,当事人的权利和义务基本相同,所不同的是跟单信用证要求受益人提交的单据是包括运输单据在内的商业单据,而保函要求的单据实际上是受益人出具的关于委托人违约的声明或证明。这-区别,使两者适用范围有了很大的不同,保函可适用于各种经济交易中,为契约的一方向另一方提供担保。另外,如果委托人没有违约,保函的担保人就不必为承担赔偿责任而付款。而信用证的开证行则必须先行付款。

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保函作为人的担保的一种,它与它所凭以开立的基础合同之间的关系是从属性抑或是独立的关系呢?据此,保函在性质上有从属性保函和独立性保函之分。传统的保函是从属性的,保函是基础合同的一个附属性契约,其法律效力随基础合同的存在、变化、灭失、担保人的责任是属于第二性的付款责任,只有当保函的申请人违约,并且不承担违约责任时,保证人才承担违约责任时,保证人才承担保函项下的赔偿责任。而申请人是否违约,是要根据基础合同的规定以及实际履行情况来作出判断的,但这种判断显然不是件简单的事,经常要经过仲裁或诉讼才能解决其中的是非曲直。

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